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重庆“迎考”垃圾分类

  6月12日,在九龙坡区钢球小区生活垃圾定时定点分类投放点,?#29992;?#22312;分类垃圾巡检员的指导下投放垃圾。

????九龙坡区钢球小区,使用积分奖励卡,可积分兑换礼品。

  7月10日,北碚区龙凤桥?#20540;?#29028;安小区,宣讲员在给社区?#29992;?#35762;解垃圾分类知识。通讯员 秦廷富 摄

????6月10日,两江新区垃圾分类智慧平台,可实时监测正确投放率、积分等数据。

????6月12日,九龙坡区钢球小区,回收员正在清运可回收物智能箱里的垃圾。

????6月18日,两江新区人和?#20540;?#22825;湖美镇社区,工作人员正在清运易腐垃圾。

  核心提示

  7月1日,号称史上最严的垃圾分类措施——《上海市生活垃圾管理条例》施行,垃圾分类成为引爆全国各大网站和街谈巷议的热词。

  上海推广垃圾分类动真格,重庆垃圾分类也在加快落地。目前,我市主城区垃圾分类体系已覆盖43个街镇、306个社区的110余万户?#29992;瘛?#37325;庆垃圾分类工作总体水平在全国46个重点城市处于中偏上,在西部暂排前?#23567;?/span>

  2020年,重庆将在城市建成区内50%的街镇和30%的行政村开展生活垃圾分类示范。

  南京志达环保科?#21152;?#38480;公司总经理朱星龙最近经常上演“双城记”。6月底,他刚参加完志达入选2019年南京市瞪羚企业的发布会,又打“飞的?#22791;系?#37325;庆两江新区,了解公司在鸳鸯?#20540;饋?#22823;竹林?#20540;?#31561;地试点垃圾分类的情况。

  朱星龙是重庆垃圾分类领域的“吃螃蟹者”。2009年,他成立?#23435;?#24066;首个私人垃圾分类回收站——重庆恒奥环保技术开发公司,在主城区尝试垃圾分类5年,亏损额却超过1000万元。无奈之下,他转战南京并?#19994;?#21830;机,公司发展成为全国性垃圾分类企业。

  2014年,朱星龙离开重庆时,重庆主城试点垃圾分类的?#29992;?#19981;到两万户、不足8万人。如今,主城参与垃圾分类试点的?#29992;?#24050;扩大到110余万户、数百万人。

  从败走重庆,到返渝掘金,“垃圾大王”朱星龙的一去?#25442;兀?#20174;侧面?#20174;沉宋?#24066;试点垃圾分类10年?#20174;傘?#20919;”到“热”的变化。

  昔日垃圾换物

  如今智能垃圾回收机进小区

  朱星龙?#20004;?#35760;忆犹新:2009年,他在九龙坡区试点垃圾分类时,采取的是垃圾换物的?#22336;?#22411;分类方式——?#29992;?#25171;电话,公司的垃圾分类员上门把废品分类、称重、付?#36873;?#25289;走,送到各?#35797;?#22238;收中心。为吸引人气,朱星龙还不?#22791;?#20123;矿泉水瓶换鸡蛋、废报纸换抽纸等活动。

  10年后,重庆的垃圾分类方式已然变得精细。

  记者近日在九龙坡区半山七号小区看到,该小区设置了智能垃圾回收系?#24120;?#27599;个收集箱上分别写着“废纸”“金属”“纺织物”“塑料瓶”等字样,哪个窗口该投放哪类垃圾一清二楚。

  “我们每户?#21152;?#19968;张智能卡,只要垃圾投放正确,卡上就会获得积分。”半山七号小区?#29992;?#29579;兰芳说,1公斤纸板100积分,塑料瓶每个4个积分……小区还设有像自动贩卖机一样的积分兑换机,?#29992;?#21487;以兑换毛巾、?#35797;?#31561;生活物品。

  自从智能垃圾回收机进驻半山七号,小区有了垃圾分类指导员,?#29992;?#30340;垃圾分类投放准确率提高到82%。但还是有不少住户对分好类的垃圾会?#25442;?#28151;装混运提出了质疑。

  这?#20540;?#24515;不是没有?#35272;懟?/span>

  生态环境部环境与经济政策研究中心曾就?#29992;?#22403;圾分类行为做过调查,受访者认为“垃圾集中转运时不分类,没必要分类投放”的占59.6%;?#23433;?#20102;解分类后垃圾的处理进度和结果,没有成就?#23567;?#30340;占34.5%。

  针对?#29992;?#30340;这些顾虑,重庆下了?#29615;?#21151;夫。

  在九龙坡区钢球小区,记者看到这个小区生活垃圾定时定点分类投放点的垃圾箱上,写明了每种垃圾的收运时间和运输流向——

  易腐垃圾,每天早上9点至10点收运?#20004;?#21271;黑石子?#32479;?#22403;圾处理厂;其他垃圾,每天早上9点至11点收运送往陈庹路固废转运中心?#39038;?#21518;,再送到垃圾焚烧发电厂;可回收物,每天下午2点至5点收运,运往陈庹路固废转运中心;有害垃圾,每月收运一次。

  “环卫集?#25490;?#22791;了520辆环卫运输车,每类收运车只能收运其对应的垃圾种类,运输全程有视?#23548;?#25511;。”环卫集团总工程师何永全介绍,集团还在部分小区安装了垃圾分类全生命周期管理系统。轻点这个智能系?#24120;?#36755;入相应的垃圾分类卡号,?#29992;?#23601;可了解垃圾装车时间、运送、处理等详细信息。

  试点容易推广难

  重庆垃圾分类有三大“拦路虎”

  在我国,垃圾分类试点容易,?#20013;?#25512;广却很困难,重庆也不例外。

  不少业内人士认为,?#29992;?#21442;与率有待提高、收运体系不够完善、分类处置不够彻底,是我市垃圾分类推广过程中面临的三大“拦路虎”。

  “垃圾分类最难突破的是?#29992;?#30340;源头分类。”朱星龙说,公司曾用大数据系统分析参与垃圾分类的人群特征,发现60岁以上的?#29992;?#21344;70%,40岁左?#19994;?#20013;年人占10%。

  不仅如此,数万元一个的智能垃圾回收机并非每个小区都能配备,?#28909;?#28189;中区试点?#29992;?万余户,智能回收机只装了约10?#20303;?/span>

  “将成百上千种垃圾分为可回收物、易腐垃圾、其他垃圾和有害垃圾,是个技术活。”?#26131;?#20873;家坝的张先生说,他留意到重庆目前还未开发出帮助?#29992;?#20998;类垃圾的App或程序。

  重庆开展垃圾分类难,还源于山地城市的地形局限。

  一位业内人士透露,国内不少城市开展了“撤桶”行动,以此倒逼市民养成良好的分类习惯。重庆高层楼房多,市民不习惯下楼扔垃圾,开展大规模的“撤桶”行动并不现实。

  一组数据也印证?#23435;?#24066;垃圾分类覆盖率不足的问题。

  目前,主城区生活垃圾分类试点覆盖?#29992;?#25143;数的比例为23.58%,低于国家?#33539;?#30340;垃圾分类46个重点城市家庭参与垃圾分类的平均比例38.3%。

  除了前端分类投放环节,在后端的分类收集、分类运输、分类处置上,重庆也面临困惑。

  将垃圾分类收运体系和再生?#35797;?#22238;收体?#31561;?#21512;,有利于提高生活垃圾的分类收运和?#35797;?#21033;用效率。但市政府发展研究中心研究?#22791;对?#36229;发现,铜、铝、纸箱等价值?#32454;?#30340;废品是“香饽饽?#20445;?#20225;业抢着收,废旧家具、泡沫、玻璃瓶、牛奶?#23567;?#30005;池?#28909;?#26080;?#23435;式頡!安?#29827;、牛奶盒等清洗麻?#24120;?#22686;加了回收成本。回收电池、药品等有害垃圾,企业需要资质,一般企业想?#37038;?#20063;?#36873;!?/span>

  另一个不容忽视的现象是,重庆虽然在垃圾焚烧发电和?#32479;?#22403;圾处理方面走在全国前列,日均处理?#32479;?#22403;圾约2000吨,垃圾焚烧发电8000多吨/天,但有害垃圾处置仍是“短板”。

  市生态环境局提供的资料显示,目前全市有危险废物经营单位63家,利用处置能力134.5万吨/年,全市危险废物处置需求与能力尚未完全匹配,有害垃圾收运及中转贮存设施设备有待进一?#35762;?#20805;完善。

  43个镇街开展试点

  将垃圾分类纳入城管目标考核

  随着上海垃圾分类出狠招,全国各大城市都在“闻圾起舞?#20445;?#37325;庆也在积极备战,迎接垃圾分类考验。

  “今年,主城区有43个街镇试点垃圾分类,占街镇总数的47%。”市城市管理局人士透露,为推动垃圾分类工作,我市今年1月起施行了《重庆市生活垃圾分类管理办法》,要求运输单?#29615;?#29616;生活垃圾投放和收集?#29615;?#21512;分类要求,且拒不整改的,可以拒绝运输。

  与此同时,我市已建立“月暗查、季?#20848;邸薄?#26376;报告、季通报”制度,主城各区设有分类工作领导小组或联席会议制?#21462;?#24066;城管局还不定期开展暗?#29028;?#19987;项执法行动,将垃圾分类纳入城管目标考核?#20848;?#20869;容。

  为引导更多群众参与垃圾分类,我市建立?#23567;?#21306;、街镇、社区“四级”指导员制度,组织垃圾分类“青年志愿服务市级示范”“小手拉大手”等活动,编印了幼儿、小学、中学版分类知识读本。

  重庆多个部门正投身垃圾分类的热潮——

  市发?#22856;?#25903;持垃圾分类领域PPP项目建设,积极构建“政府主导、市场推进、多元投入”的投融资格局;

  ?#23567;?#21306;住房城乡建委将把生活垃圾分类工作纳入物业企业监督检查内容,督促物业企业落实垃圾分类;

  市生态环境局争取2020年全市新建(改扩建)5个危险废物集中焚烧和填埋项目、7个医?#21697;?#29289;处置项目,新增医?#21697;?#29289;集中处置1.13万吨以上,基本实现全市危险废物处置需求与能力匹配;

  市商务委加快推动可再生?#35797;?#22238;收体系与生活垃圾分类收运体系“两网融合?#20445;?#20105;取每个垃圾分类回收示范点?#21152;性?#29983;?#35797;?#22238;收企业及时定点回收。

  同时,一批?#23433;?#30701;板”的环卫基础设施项目也在推进中。最快今年底,渝北区夏家坝大型垃圾二次转运站将投用,届时主城区三大生活垃圾二次转运站(其他两个是九龙坡区走马、巴南区界石)总转运规模可达9600吨/日。我市正在渝北建设全国规模最大、种类最全的垃圾分类利用产业园——洛碛静脉产业园,占地约5000亩,2020年投用后可同时处理?#32479;?#22403;圾、果蔬垃圾、建筑弃料、一般工业废弃物等垃圾。

  垃圾分类怎么推 专家?#20934;?#29486;策

  同济大学可?#20013;?#21457;展与管理研究所所长诸大建:

  过去,垃圾分类往往是环卫部门单兵作战,现在需要协同作战。应通过立法形式明确个人和单位的责?#21361;?#23558;垃圾分类从政府独唱变成社会合唱。

  重庆市政府发展研究中心研究?#22791;对?#36229;:

  没有?#27604;?#30340;垃圾分类处理产业生态,垃圾分类很难从设想、规定和要求变?#19978;?#23454;。应充分考虑我国垃圾收运的?#23548;剩?#26500;建从分类投放到收、运、处、用的产业链,政策支持应覆盖全产业?#30784;1热?#21335;京等城市对玻璃等低价值垃圾回收有?#22266;?#37325;庆应加快出台对低价值废品回收进行?#22266;?#30340;政策。

  重庆大学城市建设与环境工程学院教授刘国?#21361;?/span>

  不少人认为垃圾分类科技含量低,这是误区。大数据、物联网技术都可应用于垃圾分类领域。企业参与垃圾分类,短期内不一定有收益,这就需要政府提供配套政策,鼓励企业将科技成果运用到垃圾分类中。

  需要注意的是,垃圾分类还应从源头上推动。目前,深圳鼓励企业简化商品包装、提高一次性商品进入市场的门槛,这些做法值得重庆借鉴。

  记者手记

  打好垃圾分类这场“攻坚战”

  垃圾分类是一个城市文明程度的体现。经过前期的推广试点,许多市民都意识到垃圾分类的重要性。记者认为,垃圾分类不仅是场?#24535;?#25112;,也是攻坚战,切不可掉以轻心。

  ?#23548;?#35777;明,?#29992;?#30340;意识、生活习惯的改变需要时间。从日本和台湾的经验看,垃圾分类要达到90%以上人的共识,需要20年左右。只有扎扎实实地做好学校和单位的垃圾分类知识宣传,做好每条?#20540;饋?#27599;个小区的试点,涓?#36214;?#27969;才能汇成大海。

  打赢垃圾分类这场攻坚战,需要政府、企业、市民的?#39184;?#21162;力。首先,市民要树立分类意识,还要让垃圾分类教育进校园、进社区,培养各方养成垃圾分类的习惯;其次,政府要积极探索运用政府购买服务、给予税费优惠、优先采购再生产品?#30830;?#24335;,引入社会?#26102;?#21644;力量积极参与;此外,还要通过立法和强制手?#21361;?#24314;立垃圾分类的长效机制。如此一来,垃圾分类就?#20999;?#26102;尚的理念才能深入人心,更多企业才能投身垃圾处理的热潮中来。(记者:廖雪梅 崔曜)

????(重庆日报 本版?#35745;?#38500;署名外均由记者张锦辉摄)


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